Бюджетная реформа оставляет схему вывода из местных бюджетов основного налога

14.09.2014 18:30 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Местные бюджеты недополучают огромные деньги из-за схемы при уплате НДФЛ.

Предложенная правительством бюджетная децентрализация оставляет возможность более активно использовать коррупционную схему по выводу средств из местных бюджетов путем получения предприятиями налогового кредита за счет неуплаты налога на доходы физлиц (НДФЛ). Для ее ликвидации необходимо было бы ввести декларирование налога на доходы физлиц налоговыми агентами.

Об этом в статье в ZN.UA пишут Иван Сикора, директор Фонда «Відкрите суспільство», и Валентин Дубкивский.

Эксперты напоминают, что налог на доходы физических лиц является основным для местных бюджетов, обеспечивая 70% всех налоговых поступлений (98% доходов в районных бюджетах, по областям в целом — до 78–80%, в Киеве — 40–45% доходов).

Согласно замыслу чиновников, в рамках децентрализации именно НДФЛ станет предметом выравнивания (для бюджетов городов областного значения, районов — 60%, областных — 15, Киева — 20%).

Как обращают внимание Сикора и Дубкивский, сегодня некоторые предприятия (преимущественно крупные налогоплательщики на сельских территориях) используют коррупционную схему получения налогового кредита за счет местной общины путем «простой» забывчивости — неуплаты НДФЛ, ключевого источника поступлений в местные бюджеты.

Схема по НДФЛ работает достаточно банально, отмечают эксперты.

В частности, отчитываясь перед налоговыми органами по НДФЛ, сегодня плательщик, по-сути, не несет юридических обязательств перед государством и гражданином по его уплате в местные бюджеты.

Это происходит потому, что не подается декларация по этому налогу (существующая сейчас форма 1-ДФ не имеет такого статуса).

То есть налоговый орган не имеет права учитывать как задолженность перед бюджетами и принудительно удерживать с налогового агента незаконно задержанные им платежи по НДФЛ. Налоговики могут разве что по результатам конкретных проверок подать на такого плательщика в суд и судиться с ним годами.

Задолженность по этому налогу перед бюджетами всех уровней, отмечают эксперты, по разным оценкам, по Украине может превышать 1 млрд гривен. При этом в некоторых случаях сумма долга одного предприятия достигает половины собственных годовых доходов общего фонда районного бюджета, где он расположено.

Чтобы избежать этого, по мнению экспертов, необходимо ввести декларирование налога на доходы физических лиц налоговыми агентами (работодателями).

04.04.2025
	10:19	Соняшник. Аграрії почали сіяти та посіяли 33 тис га
	10:17	Аграрії України посіяли 926 тис га зернових
	10:07	Суд обрав запобіжні заходи учасникам злочинної групи, які привласнили понад 14 млн грн на укриттях цивільного захисту
03.04.2025
	23:22	Найбільше від митних тарифів Трампа програли США - Bloomberg
	23:04	Україна зможе забезпечити передбачуваність торгових потоків до Євросоюзу – торгпред
	22:36	Важливо будувати біоетанольні заводи і розвивати глибинну переробку, збільшуючи вартість експорту - Коваль
	22:29	Американські мита можуть призвести до зниження ВВП Польщі на 0,4% - Туск
	22:05	Коваль обговорив фінпідтримку агросектору з ЄІБ
	16:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:10	БЕБ на Закарпатті завершило розслідування контрабанди лісоматеріалів
	12:21	Що означають для України нові мита від США? Складно, але не критично - Свириденко
	12:15	За матеріалами БЕБ у Києві управління освіти розірвало договір на будівництво укриття для школи вартістю 234 млн грн
	11:55	БЕБ у Полтаві завершило розслідування розкрадання 3,5 млн грн на капремонті пожежного депо
	11:46	Пшеничні котирування на біржі Чикаго впали через побоювання нових торгових війн від Трампа
	09:52	Китай закликав США скасувати тарифи та пригрозив зворотними - ЗМІ
	09:43	Україна у березні збільшила експорт на 4,5%
	08:19	Президент США запровадив надзвичайний стан в економіці задля нових тарифів
	00:27	Трамп оголосив про запровадження мит для всіх країн
02.04.2025
	21:25	Україна отримає $432 млн від Світового банку на відновлення транспортної інфраструктури - Шмигаль
	19:01	БЕБ на Волині скерувало до суду справу щодо організованої злочинної групи, яка незаконно виготовляла агрохімікати
	17:35	БЕБ у Києві завершило розслідування розтрати 5 млн грн бюджетних коштів службовцем Збройних Сил України
	15:16	2,7 млн грн незаконних «бойових» виплат: БЕБ повідомило про підозру комбата та заступника командира однієї з військових частин
	14:15	Пшеничні котирування на Чиказькій біржі продовжили зростання під впливом звіту МСГ США
	13:44	В Одесі за матеріалами БЕБ судитимуть обвинувачених у справі про підроблення електроінструментів
	12:31	Для фінансування робіт із розмінування на нинішній рік є 2,5 млрд грн, завдання - знайти додатковий ресурс, зокрема інвестиційний
	11:24	У Полтаві судитимуть посадовця та підприємця, яких БЕБ викрило у розтраті 43,8 млн грн під час благоустрою громади
	11:22	Бюро економічної безпеки на Львівщині скерувало до суду справу за контрабанду автомобілів
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:06	Господарства групи АГРОТРЕЙД розпочали весняну посівну 2025
	09:52	Господарства НІБУЛОН почали сіяти ярину
	07:52	Єврокомісія наклала стягнення у €458 мільйонів на автомобільні компанії за картельну змову
	07:13	Нацбанк скасовує обмеження у 150 тисяч гривень для переказів «із картки на картку»
	07:01	Ізраїль скасовує усі імпортні мита на продукцію США
01.04.2025
	20:16	Шмигаль вважає, що Україна готова до відкриття всіх переговорних Кластерів про вступ в ЄС в 2025
	19:18	АМКУ почав справу проти компанії, котра поширювала неправдиву інформацію про вершкове масло
	19:11	Мінагро з аграріями шукають рішення питання 30% росту тарифів на перевезення збіжжя залізницею
	17:30	Перші українськи яблука поставлені на індійський ринок
	17:28	ЄС готовий жорстко відповісти на нові торговельні тарифи від США - фон дер Ляєн
	17:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	17:13	Kormotech розглядає можливість розміщення виробництва сухих кормів у Румунії
	17:06	Уряд поновив повноцінний державний контроль за імпортованими харчовими продуктами, кормами
	16:54	Бюро економічної безпеки на Київщині забезпечило відшкодування забудовником понад 6 млн грн несплачених податків
	14:33	За матеріалами БЕБ у Чернівецькій області судитимуть місцевого підприємця, який продавав підроблену побутову хімію
	12:11	Бюро економічної безпеки викрило службовців нафтопереробного заводу в ухиленні від сплати майже 60 млн грн податків
	11:03	«Контінентал» розпочав посадку картоплі
	10:09	За матеріалами БЕБ у Києві забудовник Подільського моста відшкодував до бюджету 25,2 млн грн несплачених податків
	09:13	Доходи загального фонду держбюджету в березні-2025 виросли на 90,8% до березня-2024 завдяки гранту
	09:11	Європейська Комісія затвердила 47 стратегічних проєктів у сфері критичної сировини
	07:00	1 квітня на водоймах країни стартує нерестова заборона на вилов риби
31.03.2025
	20:52	У березні до загального фонду держбюджету надійшло 313,5 млрд грн