Відкритий лист Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад
Ми, члени Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад, керівники органів місцевого самоврядування, які представляють інтереси більше ніж 8,5 тис. сільських громад та 14 млн населення України, глибоко стурбовані ситуацією, що склалася в державі. Україна стоїть на зламі історії, коли вершиться доля нашої держави, її сьогодення й майбутнє. Революція Гідності поставила перед нами завдання збудувати нову незалежну демократичну державу Україну, країну з європейськими цінностями, про що неодноразово наголошував Президент України у своїх виступах. Військовий агресор знищує українські села на Донбасі й Луганщині, цинічно розпалюючи внутрішню й зовнішню ворожнечу, гинуть тисячі патріотів України, тисячі мирних жителів. Стираються з землі українські села, люди залишаються без засобів для існування. Президент України закликає до збереження єдності та відповідальності за збереження цілісності держави, прискорення проведення реформи з децентралізації влади, швидкої розробки та прийняття законів, необхідних для її проведення. У цей час задекларований курс на децентралізацію влади повертає свій вектор у бік, протилежний запланованому, а саме: нова бюджетна та податкова політика Уряду спрямована на знищення села, місцевого самоврядування у сільській місцевості. Державний бюджет на 2015 рік відпускає на жебрацтво українські села, породжує соціальну напругу серед селян. Так, після його прийняття, бюджет сільської ради в середньому по Україні становить від 100 до 500 тис. грн на рік, що унеможливлює виконання програм соціально-економічного розвитку. Усі фінансові ресурси залишаються у бюджетах вищих рівнів. Замість децентралізації ми одержали фактично повну централізацію влади. Податкова політика, спрямована на формування місцевих бюджетів, у реалії не працює. Немає чітких механізмів справляння податку на нерухомість, адміністрування акцизного збору у сільські бюджети є неможливим через мізерну частку або й відсутність взагалі. Проблемою є збір надходжень з земельного податку, оскiльки він у різних областях справляється по-різному. Та й взагалі сільські ради вкрай обмежені у повноваженнях розпоряджатися земельними ресурсами, облік яких і контроль за їх використанням не відповідає вимогам чинного земельного та податкового законодавств. А що тоді робити тим селам, які не мають землі, а лише ліси? Як вижити людям у невеличких поселеннях, де немає бюджетоутворюючих податкових надходжень і жодної копійки не надходить в сільський бюджет? Робочих місць у селах все меншає. По суті, припинено процес створення суб’єктів малого та середнього бізнесу у селі. З такою політикою місцеві бюджети залишаться порожніми, а села продовжують деградувати. Стимулювання до об’єднання через знищення сіл — хибний шлях проведення реформ! Порушення земельного законодавства, корупція та хабарництво продовжують мати місце. До цього додається ротація кадрів районного рівня, які наразі не мають достатнього управлінського досвіду та відповідної кваліфікації. Законодавством значно посилюється роль районних та обласних структур у розпорядженні фінансовими ресурсами, забезпеченні дитячих садків, будинків культури та клубів сільських територій. Проте досвід проведення медичної реформи довів, що якість медичного обслуговування сільського населення після переведення ФАПів і медичних амбулаторій на утримання району значно погіршилася. Усвідомлюючи свою велику відповідальність як місцевої влади, обраної народом України та такої, яка представляє інтереси третини населення України, звертаємося до Президента України, Кабінету Міністрів, Верховної Ради України, усіх політичних сил, які у своїх передвиборчих програмах обіцяли опікуватися долею українського села, вжити негайних заходів щодо зміни такого стану та врахувати наші пропозиції щодо негайного внесення змін до відповідних законів. Всеукраїнська асоціація сільських та селищних рад вимагає термінових публічних консультацій членів асоціації з органами влади, відповідальними за проведення реформ, до впровадження яких часу не лишається. Голова Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад М.І. Фурсенко
15.01.2015
По поводу размещения пресс-релизов обращайтесь в отдел маркетинга:
e-mail: client@agroperspectiva.com тел.: +38 (044) 486-8119
