Аграрний комітет підтримав «земельну» децентралізацію та інші важливі законопроекти

На засіданні Комітету ВРУ з питань аграрної політики та земельних відносин у вівторок, 12 квітня, під час розгляду низки фундаментальних законопроектів відбулася плідна та конструктивна дискусія

Зокрема, на сьогоднішньому засіданні Аграрного комітету був одноголосно підтриманий нещодавно зареєстрований у Раді законопроект № 4355 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування з управління земельними ресурсами та посилення державного контролю за використанням і охороною земель». Він став спільним напрацюванням його ініціатора Олега Кулініча та багатьох інших народних депутатів із різних фракцій та позафракційних. Законопроектом пропонується передати державні землі за межами населених пунктів в управління місцевих громад, посилити роль територіальних громад в управлінні земельними ресурсами, упорядкувати повноваження органів влади у сфері землекористування. Загалом законопроект містить кращі положення зареєстрованого Олегом Кулінічем та колегами майже два роки тому законопроекту №1159, зареєстрованих пізніше законопроектів №3510 та 3510‐1, ініціатив інших народних депутатів — №1139, №1252, №1277, №1452, №2322, №2322‐1, №2338, №3340.

Оскільки законопроект №4355 було підтримано, відповідно, інші законопроекти з цього питання довелося відхилити. У ході дискусії цю законодавчу ініціативу, з кількома проханнями і заувагами, підтримав і Держгеокадастр в особі його голови Максима Мартинюка. Зокрема, він просив членів Аграрного комітету нарешті вирішити в законі питання «колективної власності на землю».

«Цей законопроект — результат напруженої роботи протягом вже кількох років. Найважливіше, що відразу після прийняття цього закону кожна міська, сільська, селищна рада зможе розпоряджатися землями за межами населених пунктів. Причому для об’єднаних громад він містить окремий стимул, оскільки вони зможуть отримати землю не просто в розпорядження, а в комунальну власність. Думаю, законопроект вийшов доволі збалансований і може бути відразу проголосований принаймні в першому читанні», ‐ зазначив під час свого виступу автор законопроекту №4355 Олег Кулініч.

Сьогодні на засіданні комітету було розглянуто ще один важливий законопроект авторства Олега Кулініча №3006 «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо правової долі земельних ділянок, власники яких померли», який був підготовлений до розгляду у 2‐му читанні. Нагадаємо, що в грудні минулого року цей законопроект було прийнято в першому читанні. Зазначена ініціатива також отримала позитивний висновок комітету.

Розглядався комітетом і законопроект 2027а «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо єдиної правової долі земельної ділянки та розміщеного на ній об’єкта нерухомості)», який теж було підготовлено до 2‐го читання . У процесі доопрацювання законопроекту до 2‐го читання були враховані поправки щодо встановлення механізму автоматичного переоформлення права оренди земельної ділянки при переході права власності на будинок, який на ній розташований. На сьогодні існує безліч проблем, пов’язаних із переоформленням права оренди ділянки державної чи комунальної власності при продажі або успадкуванні розташованого на ній будинку. Причому зловживання є з обох сторін. Часто покупець не поспішає підписувати додаткову угоду до договору оренди землі, не бажаючи сплачувати орендну плату. А іноді штучні складнощі новому власнику будинку створює орган влади, вимагаючи хабар за переоформлення оренди. Від цих суперечок у першу чергу потерпають місцеві бюджети, які протягом тривалого часу не отримують орендної плати. Тому проектом запропоновано механізм, за яким право оренди переходить автоматично, і нотаріус, який посвідчує договір купівлі‐продажу, відразу реєструє і перехід права оренди. Це справедливо, будинок «не висить у повітрі», а нерозривно пов’язаний із землею.

Аграрний комітет підтримав до голосування в 2‐му читанні і законопроект №0906 «Про державний контроль, що здійснюється з метою перевірки відповідності законодавству про безпечність та якість харчових продуктів і кормів, здоров’я та тварин». Було акцентовано увагу на важливості цього законопроекту, з цього приводу виступив і голова Держпродспоживслужби Володимир Лапа, і заступник міністра АПК Ярослав Краснопольський. Законопроект є частиною адаптації українського законодавства до норм ЄС та вводить європейську систему державного контролю безпеки продуктів харчування, кормів та благополуччя тварин. Комітет вважає, що законопроект необхідний для виходу української тваринницької продукції на ринок ЄС, тому він був підтриманий.

Ще один законопроект Олега Кулініча №2028а «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання окремих питань правового статусу земель фермерського господарства», підготовлений до 2‐го читання, теж був підтриманий комітетом. Основні положення законопроекту передбачають: 1) надати право на утворення фермерського господарства усім громадянам України, незалежно від наявності у них відповідної освіти та досвіду роботи; 2) законодавчо закріпити статус земельних ділянок фермерських господарств як земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; 3) продавати земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них для ведення фермерського господарства виключно на земельних аукціонах; 4) встановити механізм переоформлення права оренди земельних ділянок, що надані фізичним особам та використовуються для ведення фермерського господарства, на фермерське господарство як суб’єкта господарювання; 5) провести уточнення термінології щодо майна фермерського господарства.

Водночас законопроект №1874 «Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо набуття фермерськими господарствами права власності на земельні ділянки)» авторства нардепа Вадима Івченка було вирішено відхилити, оскільки, на думку Комітету, він поставить у нерівне становище законослухняних фермерів, які виконали вимогу Земельного кодексу та переоформили право постійного користування на право оренди, та інших, які очікували на те, щоб держава «подарувала їм землю». Крім того, народні депутати відзначили, що сьогодні розмір земельних ділянок у постійному користуванні сягає 50‐100 гектарів на одну особу. При цьому максимальний розмір безоплатної приватизації складає 2 гектара. Тому депутати не підтримали нерівність умов для фермерів та інших громадян.

13.04.2016

По поводу размещения пресс-релизов обращайтесь в отдел маркетинга:
e-mail: client@agroperspectiva.com
тел.: +38 (044) 486-8119