Евгений МИЛОВАНОВ, генеральный директор компании «УКРАГРОФИН», к.э.н.
Агро Перспектива № 09 2004
Натуральные, органические продукты в очередной раз убедительно подтверждают две старые истины о том, что ко всему хорошему привыкают быстро и надолго, а также, что все новое — это хорошо забытое старое. Пессимисты указывают на снижение темпов роста потребления органических продуктов во многих странах. Но тем не менее рост потребления этих продуктов отмечается практически повсеместно! Они пользуются все большей популярностью в мире в целом и в Европе в частности. Первомайское увеличение числа членов Единой Европы, по всем прогнозам, также будет способствовать увеличению как производства, так и потребления органических продуктов.
Огромное значение уже сравнительно немолодой отрасли (в этом году органическое движение мира празднует свое 80-летие!) в очередной раз было подчеркнуто масштабом проходившей в начале июля текущего года в г. Леднице (Чехия) международной конференции «Европейская летняя Академия органического сельского хозяйства — Биоакадемия 2004». В ее работе приняли участие более 250 делегатов — специалистов практически из всех стран Восточной и Центральной Европы, а также ряда стран Западной Европы. Хозяевами были ассоциации фермеров, занимающихся органическим земледелием в Чехии (PRO-BIO), Австрии (ENTRE), Венгрии (Biokultura).
Развитие органического фермерства в Чехии в 1990–2003 гг.
| Год |
Количество сертифицированных хозяйств |
Площадь под органическим земледелием, га |
Соотношение органической площади к общей площади с/х угодий, % |
| 1990 |
3 |
480 |
— |
| 1991 |
132 |
17507 |
0,41 |
| 1992 |
135 |
15371 |
0,36 |
| 1993 |
141 |
15667 |
0,37 |
| 1994 |
187 |
15818 |
0,37 |
| 1995 |
181 |
14982 |
0,35 |
| 1996 |
182 |
17022 |
0,40 |
| 1997 |
211 |
20239 |
0,47 |
| 1998 |
348 |
71621 |
1,67 |
| 1999 |
473 |
110756 |
2,58 |
| 2000 |
563 |
165699 |
3,86 |
| 2001 |
654 |
217869 |
5,09 |
| 2002 |
717 |
235136 |
5,50 |
| 2003 |
810 |
254995 |
5,97 |
Традиционно на открытии форума выступили представители министерств сельского хозяйства Чехии, Словакии, Австрии, представители IFOAM (Международной федерации сельскохозяйственного органического движения), эксперты одного из самых авторитетных в отрасли института исследований органического фермерства FIBL, ряда научно-исследовательских институтов, консалтинговых и других компаний со всей Европы.
Главными темами конференции были: органическое сельское хозяйство и практика «правильного» сельского хозяйства (good agricultural practice); плодородие почв и качество воды, а также их связь с органическим земледелием; экономика органического сельского хозяйства; маркетинг органической продукции; политические и институционные методы поддержки развития органического движения.
Участие представителей совещательных служб нашей страны, а также компании «Украгрофин» в работе конференции, несомненно, стало положительным явлением, которое поспособствует лучшему пониманию представителями различных европейских стран процессов, происходящих в Украине при развитии органического движения. Анализ, опыт становления, функционирования и развития органического производства в странах Восточной и Центральной Европы, прежде всего Чехии, могут служить в значительной мере своеобразным путеводителем и для наших специалистов при развитии производства органических продуктов в Украине.
Посещение целого ряда органических фермерских хозяйств Чехии, Австрии, Венгрии и Словакии стало логическим завершением плодотворной работы участников «Биоакадемии 2004». Делегаты получили возможность увидеть, как выращиваются органический картофель, зерновые, масличные культуры, различные лекарственные и пряные растения, виноград и, соответственно, производится вино.
Достаточно показательным, на мой взгляд, является и то, что все напитки и легкие закуски, которые подавались участникам во время коротких перерывов в работе, — исключительно сертифицированные органические продукты. И это совсем не «игра на публику». В Чехии сертифицированные органические продукты продаются уже в нескольких десятках специализированных магазинов. В некоторых сравнительно недавно открытых органических ресторанах постоянно есть посетители — особенно молодые супружеские пары с маленькими детьми. То есть реальная картина полностью соответствует последним проведенным маркетинговым исследованиям структуры основных потребителей органических продуктов.
Структура сельскохозяйственных площадей под органическим земледелием в Чехии, %
| Вид угодий |
2001 |
2002 |
2003 |
| Пашня |
8,78 |
8,31 |
7,70 |
| Пастбища |
89,69 |
90,13 |
90,86 |
| Сады, виноградники |
0,45 |
0,38 |
0,36 |
| Прочие угодья |
1,08 |
1,18 |
1,08 |
| ВСЕГО |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
Безусловно, место проведения вышеуказанного Форума было выбрано не зря, так как Чехия на сегодня является лидером органического движения стран Восточной и Центральной Европы. Потому целесообразно более пристально взглянуть на путь развития и нынешнее состояние как органического земледелия в этой стране, так и уровень развития экспорта/импорта и потребления разнообразных органических продуктов в самой Чехии.
История органического фермерства в Чехии началась в 1990 г., когда, совпав во времени с завершением «коммунистической эры» и началом становления подлинно рыночных отношений в стране, появились первые три органические фермы. К концу 2003 г. их число уже достигло 810. Площадь под органическим земледелием по состоянию на июль 2004 г. составляет уже 254995 га, что равняется почти 6,0 % всех сельскохозяйственных площадей Чехии (этот показатель выше среднего по ЕС, составляющего 4,0 %).
Наибольший рост площадей, занятых под органическим земледелием, был зафиксирован в 1997–2003 гг., главным образом потому, что в 1998 г. возобновилась государственная программа помощи органическому фермерству путем субсидирования, которое уже ранее действовало в 1990–1993 гг. Эта помощь существовала в форме прямых выплат и базировалась на государственном постановлении поддержки непосредственно сельского хозяйства. В 1998 г. органическим фермерам было выплачено 48 млн. CZK (1,6 млн. EUR), в 2002 г. эта сумма возросла до 210 млн. CZK (7 млн. EUR). В 2003 г. государственная помощь органическому фермерству составила 230 млн. CZK (8,0 млн. EUR). На своем заседании 17 марта 2004 г. чешское правительство приняло План действий по дальнейшему развитию органического сельского хозяйства до 2010 г. С целью достижения к 2010 г. не менее 10% общей площади сельскохозяйственных угодий под органическим производством планируется, что уже на протяжении 2004–2006 гг. чешские органические фермеры будут получать эквивалент 12 млн. USD ежегодно в качестве специальных субсидий. Насколько указанные планы финансовой помощи будут подкорректированы новыми экономическими реалиями, связанными с членством страны в ЕС, покажет ближайшее будущее. В любом случае, одним из основных приоритетов на ближайшее время остается развитие своего внутреннего рынка потребления органической продукции и наполнение его преимущественно за счет продуктов, произведенных у себя в стране.
Существующая в Чехии государственная система субсидирования органических хозяйств, как показывает статистика, стимулирует больше улучшение состояния окружающей среды, развитие сельских территорий и производство преимущественно мясо-молочной продукции. При этом производство растениеводческой органической продукции сведено к минимуму, доля которой при этом в динамике имеет тенденцию к снижению.
Многие годы Чехия уделяет повышенное внимание вопросам качества выпускаемой продукции, в том числе продовольствия — как органического, так и неорганического. В основе национальной политики по поддержанию качества — программа поддержки производства качественных продуктов и обеспечение качественного обслуживания, которая получила название «Чешская программа качества» (резолюция правительства № 685 от 26 июня 2002 г.).
Одной из целей этой программы является поддержка бизнеса, уделяющего особое внимание качеству своих продуктов. Программа дала право торговым маркам, отобранным по качественным показателям, появляться на рынке с логотипом «Чешское качество».
Развитие структуры сельскохозяйственных площадей под органическим земледелием в Чехии
| Угодья |
Площадь, га |
Соотношение 2002/2003,% |
| 2001 |
2002 |
2003 |
| Пашня |
19 164 |
19 536 |
19637 |
0,52 |
| Пастбища |
195 633 |
211 924 |
231683 |
9,32 |
| Сады, виноградники |
963 |
898 |
928 |
3,34 |
| Другие угодья |
2 354 |
2 778 |
2747 |
-1,12 |
| ВСЕГО |
218 114 |
235 136 |
254 995 |
8,45 |
KEZ o.p.s. и БИО «органически выращенные продукты» — логотип, принятый в программе решением комитета от 4 сентября 2002 г. KEZ o.p.s. было присвоено логотип «БИО» в придачу к логотипу «Чешское качество». Программа развивалась на протяжении 2003 г., и первые сертификаты были выданы производителям органических продуктов.
Одним из основных экономических мотивов развития производства органических продуктов является возможность заполнения новых экспортных потребительских ниш. В 2003 г. в Чехии было выдано 911 сертификатов для экспорта органических продуктов, в соответствии с Актом № 242/2000 и Регулированием №53/2001. По сравнению с 2002 г. число экспортных сертификатов увеличилось вдвое, что в значительной мере было следствием создания в 2003 г. Комиссии Регулирования (ЕС) №1788/2001 среди экспортеров и иностранных клиентов. В результате экспортировать произведенную продукцию в страны ЕС можно с соответствующим экспортным сертификатом. Общий объем экспорта в 2003 г. был немногим больше, чем в предыдущие 2002–2001 гг. В 2002 г. экспортировано 3579 т органических продуктов, а в 2001 г. — 3699 т. В 2003 г. этот показатель составил 9254 т, из которых 63 % было экспортировано в соседнюю Австрию (при этом стоит отметить, что в Чехии значительная площадь органических хозяйств находится в управлении специалистами с австрийскими корнями).
В 2003 г. было зафиксировано лишь два отказа в выдаче экспортных сертификатов, при этом в обоих случаях причиной было несоответствие продукта требованиям Статьи 22 (1) указанного Акта.
Импорт органических продуктов в Чехии, равно как и в других странах Европы, регламентирован. Основным условием для сертифицированных импортных органических продуктов в соответствии со Статьей 26 (1) и (2) Актом, является предоставление документа происхождения, который должен поступить от соответствующей инспектирующей организации, указанной в Списке № 15 Регулирования (перечень стран и их инспектирующих органов, которые имеют право выдавать сертификат). Вторым критерием для выдачи сертификатов импортированным органическим продуктам является обязательство придерживаться требований Акта.
В прошедшем году в Чехию были импортированы органические продукты из 35 стран мира. По сравнению с 2002 г. отмечается большая заинтересованность в сертификации, преимущественно для специй, сезонных и сухих овощей, жира и масел. Причинами этого роста являются изменения в возможности использования традиционного сырья при производстве органических продуктов; сейчас эти компоненты могут быть заменены органическими ингредиентами, что было вызвано ограничениями в законности использования определенного сырья до 31 декабря 2002 г. в Регулировании № 53/2001 и его поправке № 263/2003. Эти изменения были инициированы гармонизацией чешского законодательства с законодательством для органического фермерства в ЕС.
В начале июля текущего года в г. Леднице (Чехия) прошла международная конференция «Европейская летняя Академия органического сельского хозяйства — Биоакадемия 2004», в которой приняло участие более 250 человек.
В 2003 г. 576 видов органической продукции были сертифицированы для импорта, который составляет 41 % всех сертифицированных видов органических продуктов. За период с 2002 по 2003 гг. импорт органической продукции в Чехии возрос на 4 %. При этом все больший сегмент потребляемых органических продуктов в стране (особенно мясо-молочных и овощных) заполняется уже за счет отечественных производителей. Вследствие снятия каких-либо таможенных барьеров в связи с членством страны в ЕС, ожидается еще больший рост импорта и, соответственно, потребления не производимого в Чехии ассортимента органических продуктов.
Развитие рынка органических продуктов — процесс, постоянно втягивающий в свою орбиту все большее число не только защитников окружающей среды и разнообразных старых сельских традиций; сторонников здорового образа жизни, но и обычных потребителей, желающих просто быть уверенными в том, что надпись на этикетке целиком и полностью соответствует качеству приобретенного продукта, который действительно произведен в полной гармонии и с природой, и с человеком.
Таким образом, многолетний приобретенный опыт Чехии, равно как и Венгрии, Польши и других наших восточноевропейских соседей, можно и должно использовать при дальнейшем развитии становления украинского рынка органических продуктов. С большой долей оптимизма можно прогнозировать, что в самое ближайшее время в наших магазинах, как это уже произошло — у соседей в Чехии и России, появится достаточное многообразное предложение сертифицированных органических (в том числе отечественных) продуктов питания как престижной марки органических продуктов «ПанЕКО», так и других, которые будут отвечать вкусу и кошельку украинских потребителей, радеющих о собственном здоровье. Ведь, как всем известно, только в здоровом теле — здоровый дух.
Экспортная сертификация органических продуктов в соответствии с Актом № 242/2000
| Страна назначения |
Количество экспортных сертификатов для органических продуктов, выданных в 2003 г. |
Производство, т/год 2003 г. |
Производство, т/год 2002 г. |
Производство, т/год 2001 г. |
| Австрия |
632 |
6304,36 |
997,13 |
1266,60 |
| Германия |
114 |
2170,17 |
2171,12 |
1823,20 |
| Словакия |
97 |
215,66 |
21,00 |
3,65 |
| Словения |
17 |
62,08 |
21,02 |
4,30 |
| Венгрия |
11 |
79,03 |
3,60 |
23,89 |
| Нидерланды |
10 |
214,50 |
218,71 |
367,90 |
| Польша |
7 |
9,83 |
5,68 |
1,08 |
| Испания |
7 |
10,65 |
1,85 |
— |
| Франция |
7 |
177,90 |
47,00 |
— |
| Швейцария |
4 |
5,68 |
3,37 |
17,09 |
| Литва |
3 |
3,53 |
— |
— |
| Япония |
1 |
0,05 |
— |
— |
| Хорватия |
1 |
1,00 |
1,65 |
— |
| Бельгия |
— |
— |
— |
21,00 |
| Великобритания |
— |
— |
— |
24,45 |
| Италия |
— |
— |
86,64 |
|
| ВСЕГО |
911 |
9254 |
3579 |
3699 |
