МСХ РФ: Механизм продпомощи с использованием электронных карт еще нужно опробовать

11.12.2012 20:00 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Минсельхоз России считает необходимым принимать решение о внедрении национальной программы продовольственной адресной помощи нуждающимся гражданам лишь на основе тестирования различных механизмов ее оказания, включая использование электронных карточек, сообщили агентству ПРАЙМ в ведомстве.

Вопрос о введении в РФ продовольственных карточек для адресной помощи уязвимым слоям населения поднимался на различных уровнях уже не раз. Эту идею недавно поддержал и глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко.

Речь идет не о продовольственных талонах, которые вводились во времена острого дефицита, а о внедрении программы льготной покупки продуктов. Как поясняли ранее эксперты, предлагается использовать привычные всем пластиковые карты, на которые государство ежемесячно будет начислять определенную сумму. Эти деньги можно использовать на приобретение отечественных продуктов питания.

Введение такого механизма, с одной стороны, позволит помогать гражданам с низким уровнем дохода, в другой — станет мощным инструментом поддержки отечественных производителей.

Как напомнили в Минсельхозе, во исполнение поручения вице-премьера Аркадия Дворковича от 16 июня 2012 года в госпрограмме развития сельского хозяйства на 2013–2020 год предусмотрена государственная поддержка развития производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения.

«На этапе разработки конкретных механизмов продовольственной помощи необходима апробация различных подходов, в том числе с использованием электронных платежных систем», — сообщили в Минсельхозе со ссылкой на департамент регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

Развитие системы социального питания и продовольственной помощи, как отмечают в министерстве, имеет важное социально-экономическое значение при обеспечении приоритетной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения и решении задач снижения уровня бедности.

«Минсельхоз России рассматривает это направление как важный механизм косвенной государственной поддержки отечественных производителей и переработчиков сельхозпродукции, формирующее устойчивый сбыт продукции агропромышленного комплекса», — добавили в ведомстве.

Особое значение он приобретает в условиях членства России во Всемирной торговой организации (ВТО).

Подобные механизмы продовольственной помощи широко используются странами-членами ВТО. Так, в США 73% (или $102 млрд) бюджета поддержки министерства сельского хозяйства (USDA) 2011 года приходится на Службу продовольственной помощи различным категориям граждан.

«Ключевым моментом при выстраивании национальной системы продовольственной помощи является создание соответствующей производственной и товаропроводящей инфраструктуры, обеспечивающей ее ориентацию на отечественного сельхозпроизводителя рыночными методами», — подчеркивает Минсельхоз.

Ввести в РФ продовольственные карточки, используя опыт США и других развитых стран, на протяжении последних нескольких лет предлагалось на самых различных площадках.

В частности, с этой инициативой выступали союзы агропромышленной сферы, прежде всего Российский зерновой союз. Его представители поясняли, что поддержка внутреннего спроса на отечественную сельхозпродукцию через программу социального питания будет относиться к «зеленой корзине», то есть объемы средств на нее не будут ограничиваться нормами ВТО. А так как для РФ установлен лимит на объем поддержки агропромышленного комплекса, то этот механизм будет как нельзя кстати, отмечал союз.

С таким предложением в прошлом году выступала и Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ), объединяющая крупнейшие в России сети продовольственных магазинов. А в 2010 году Общественная палата предлагала ввести в России продовольственные карточки для малообеспеченных слоев населения и выделять из бюджета средства на закупку продуктов по этим картам у фермерских хозяйств. Инициаторы программы подчеркивали, что ее реализация станет важным шагом в решении задач, поставленных в утвержденной в 2010 году Доктрине продовольственной безопасности РФ. А еще ранее, в 2008 году, рассмотреть возможность введения социальных карточек по аналогии с США, предлагали депутаты-единороссы.

Согласно проведенному в 2009 году Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) опроса, почти две трети (62%) россиян тогда поддерживали идею введения продуктовых карточек для малоимущих.

Тема продовольственной помощи получила развитие в нынешнем году. Летом, отвечая на вопросы журналистов, А.Дворкович сообщил, что Правительство РФ рассматривает возможность внедрения программы социального питания и стимулирования спроса на отечественную сельхозпродукцию. Тогда и позже в интервью СМИ он подчеркивал, что вряд ли этот механизм будет называться именно продовольственными талонами или карточками. Он пояснял, что против самого термина, но считает правильным распространение электронных карт, которые позволяют покупать товар со скидкой, подобно социальным картам москвича.

Кроме того, в начале декабря на парламентских слушаниях глава Роспотребнадзора высказался в поддержку введение в РФ адресной помощи продуктами питания нуждающимся, в том числе с помощью социальных карточек. Г.Онищенко призвал не стесняться механизма, который уже использует «самая богатая страна в мире» — США.

12.01.2025
	10:57	Україна в 2024 збільшила продажі цукру на зовнішні ринки до 750 тис тонн
	09:28	Трейдери експортували 10 млн тонн пшениці з погоджених 16,2 млн тонн на 2024/2025 МР
	08:55	Експорт кукурудзи з України в 2024/2025 може становити 23 млн тонн - січнева оцінка МСГ США
11.01.2025
	21:13	Експорт м’яса птиці з України за результатами 2024 зріс до 449 тис тонн
	19:41	Коваль та Сибіга обговорили продовження продовольчої допомоги Сирії
	17:47	Площа зрошення на Черкащині зросла на 10,1 тис. га. У 2024 господарства полили 32 тис га
	11:24	Продовольча допомога України здатна задовольнити місячні потреби 167 тисяч сирійців - дипломат
10.01.2025
	17:28	БЕБ на Одещині викрило підпільні цехи з пошиття одягу під виглядом відомих брендів
	15:59	До держбюджету надійшло EUR3 млрд від ЄС у межах ініціативи ERA
	14:54	БЕБ викрило у несплаті 30 млн грн податків під час перевалки пшениці групу компаній, яку американські інвестори звинувачують у виведенні коштів
	14:52	ICC Ukraine просить Зеленського підписати закон про підвищення акцизів на тютюнові вироби
	14:27	Майже 47 мільярдів гривень отримали аграрії за програмою «Доступні кредити 5-7-9» в 2024
	14:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:06	Мінагро затвердило мінімально допустимі експорті ціни на продовольство на січень 2025
	13:54	Астарта завершила переробний сезон 2024 з низкою рекордів
	13:52	Мінагро розподілило квоти на експорт м’яса птиці на ринки ЄС на 2025
	13:00	В Мінагрополітики затвердили мінімально допустимі експорті ціни на окремі види товарів на січень 2025 року
	11:29	Аграрії Житомирської області зібрали в 2024 на 100 тис тонн зерна більше
	11:24	Україна збільшила продажі меду на зовнішні ринки до 85,8 тис тонн в 2024
	11:05	БЕБ на Львівщині забезпечило відшкодування 3,8 млн грн податків підприємством з реалізації мʼясних та морепродуктів
	11:04	Київські митники вилучили рідкісний атрибут пожежника минулого століття
09.01.2025
	19:47	13 088 агрогосподарств отримали майже 104,5 млрд гривень банківських кредитів на розвиток в 2024
	17:15	Україна скасує Господарський кодекс - Рада ухвалила закон
	17:09	Віталій Коваль: Після скасування мораторію на відчуження сільськогосподарських земель продано лише 3,4% ділянок
	17:05	Аграрний міністр Коваль обговорив з французькою колегою співробітництво в агросекторі
	17:05	За матеріалами БЕБ у Чернівцях суд призначив понад 4 млн грн штрафу за контрабанду сигарет у цистернах
	17:03	БЕБ повідомило про підозру керівництву компанії в ухиленні від сплати майже 45 млн грн податків
	16:55	Чому держава не видобуває сіль на Закарпатті - версія ОВА
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:47	Україна більше ніж удвічі скоротила поставки пшениці на зовнішні ринки в грудні 2024
	11:46	БЕБ викрило у несплаті 30 млн грн податків під час перевалки пшениці групу компаній, яку американські інвестори звинувачують у виведенні коштів
	10:44	Світові ціни на какао знижуються - Bloomberg
	10:26	Пшениця в Чикаго знизилася на тлі зміцнення долара США і позиціонування трейдерів
	09:16	Після розмінування сільгоспземель лише за 1-2 роки можна зібрати врожай, прибуток від якого може покрити витрати на розмінування - розрахунки
08.01.2025
	22:45	План розмінування на 2025 - обстежити 31 тис. кв. км території - Шмигаль
	18:01	Індекс цін на молочну продукцію GDT знизився на 1,4%
	17:31	Вантажообіг портів у 2024 році сягнув 97 млн тонн
	17:11	Сапери повернули аграріям у використання понад 285 тис. га земель сільгосппризначення у 2024
	17:03	Протягом 2024 продано-куплено 320,66 тис га земель сільськогосподарського призначення
	15:17	За матеріалами БЕБ на Полтавщині суд виніс вирок чоловіку за незаконний продаж фальсифікованих сигарет
	14:32	Уряд привів у відповідність процедуру зміни цільового призначення земель з віднесенням ïx до земель оборони
	14:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:54	Рада відновила обов’язкову систему моніторингу викидів парникових газів
	11:45	Пшениця в Чикаго виросла на тлі ослаблення долара США та погіршення погодних умов у Канзасі
	11:28	За матеріалами БЕБ в Одесі суд виніс вирок за продаж підробленої техніки відомого бренду
	10:31	Уряд вніс до Реєстру сотий індустріальний парк
	10:25	Україна експортувала 20,6 млн тонн пшениці в 2024
	10:15	В Україні діють певні спрощення для виробників харчових продуктів стосовно маркування продукції власного виробництва
07.01.2025
	22:38	НБУ опустив офіційний курс гривні до нового мінімуму 42,23 грн/$1
	22:36	Стан посівів озимини вчені оцінюють як добрий