Кризис еврозоны ставит под вопрос Основной закон ФРГ

02.07.2012 05:20 «Агро Перспектива» (г. Киев) — В условиях долгового кризиса еврозоны Германия передает все больше суверенных полномочий наднациональным структурам. По мнению некоторых политиков, в ФРГ назревает необходимость принятия новой конституции.

Возражения из Федерального конституционного суда Германии поступают все чаще. Нет ни одного закона, принятого в последнее время с целью преодоления долгового кризиса в еврозоне, против которого кто-нибудь не подавал бы иск в Карлсруэ и хотя бы частично не оказывался прав.

В феврале, например, конституционные судьи потребовали усиления роли бундестага в принятии решений, а в июне обязали федеральное правительство более подробно и своевременно информировать парламент.

На прошлой неделе, 22 июня, из Карлсруэ поступил предупредительный сигнал уже совсем иного рода. Судьи уведомили, что после намеченного на 29 июня принятия в бундестаге еще двух антикризисных законов они попросят федерального президента Йоахима Гаука (Joachim Gauck) повременить с их подписью, чтобы у суда было время проверить срочные иски. Их собираются подать противники Европейского стабилизационного механизма (ESM) и фискального пакта. Гаук заверил, что удовлетворит такую просьбу.

Парламентский контроль под угрозой

За всем этим кроется вовсе не евроскепсис конституционных судей ФРГ. В своих заявлениях они напротив неизменно подчеркивают ориентированность Основного закона страны на интеграционные процессы в Европе. Уже в преамбуле принятой в 1949 году конституции говорится о стремлении немецкого народа служить всеобщему миру «в качестве равноправного члена идущей по пути объединения Европы».

Вместе с тем в Основном законе ФРГ в качестве незыблемого закреплен и принцип верховенства парламента, в частности, в бюджетных вопросах. И вот этот принцип, с точки зрения судей, в результате принятия европейских антикризисных мер все больше оказывается под угрозой.

В самом деле: не выхолащивает ли фискальный пакт, обязывающий страны ЕС придерживаться более строгой финансовой дисциплины, бюджетный суверенитет немецкого парламента? Ведь впредь возможности депутатов бундестага распоряжаться средствами отечественных налогоплательщиков будут ограничены.

Тесные рамки конституции

На фоне такой дилеммы министр финансов ФРГ Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble) заявил в интервью журналу Der Spiegel, что уже в обозримом будущем ожидает проведения в Германии референдума, на который будет вынесен вопрос о новой конституции страны. Если все большая часть суверенных полномочий передается в Брюссель, считает он, то когда-нибудь рамки действующего Основного закона окажутся слишком узкими.

При этом министр высказался за кардинальную перестройку институтов ЕС, включая создание поста президента, избираемого напрямую, превращение комиссии ЕС в полновесное правительство, расширение полномочий европейского парламента и учреждение в качестве второй палаты своего рода «совета федерации» ЕС, в котором заседали бы представители стран-членов Европейского Союза.

То, что без референдума в будущем не обойтись, считает и социал-демократ, премьер-министр федеральной земли Рейнланд-Пфальц Курт Бек (Kurt Beck). По его словам, однако, такой референдум должен быть «основательно» подготовлен. «В конечном итоге это не должно привести к росту антиевропейских настроений», — сказал Бек в эфире радиостанции Bayerischer Rundfunk.

А угроза такая действительно есть. Самая массовая в Германии бульварная газета Bild вот уже второй год ведет активную пропагандистскую кампанию, смысл которой сводится к тому, что «расточительные» и «ленивые» греки только и делают, что зарятся на деньги, заработанные трудолюбивыми немцами, а политики из ЕС им потакают.

Очевидно, что политические популисты постараются переиначить референдум о новой конституции в голосование по банальному вопросу — оказывать ли Греции дальнейшую финансовую помощь или нет. Ответ подогретых бульварной прессой немецких избирателей в такой ситуации, скорее всего, будет отрицательным, что на несколько десятилетий может заморозить процесс политической интеграции Европейского Союза. Вот и комментатор консервативной газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung призывает «не открывать такой ящик Пандоры».

Референдум — ящик Пандоры?

К тому же у послевоенной Германии нет — в отличие, например, от соседней Швейцарии — традиций прямой демократии. У авторов немецкого Основного закона были веские основания не особенно доверять нации, в прошлом падкой на политические искушения. Негативным был и опыт Веймарской республики, где на референдумы популисты пытались выносить то вопрос об экспроприации земли, то репарации, которые выплачивала Германия после Первой мировой войны.

Скептически относится к идее референдума и канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel). Она дипломатично возразила своему министру финансов, заявив устами официального представителя правительства ФРГ Штеффена Зайберта (Steffen Seibert), что «в настоящий момент на повестке дня не стоят вопросы завтрашнего или, скорее, даже послезавтрашнего дня».

Не рисковать хорошо зарекомендовавшим себя Основным законом страны призывает в интервью местным СМИ и бывший председатель Федерального конституционного суда Германии Ханс-Юрген Папир (Hans-JürgenPapier). Требования принять новую конституцию могут, по его словам, подорвать «политическую и правовую стабильность Германии».

В Европе же, считает он, пока нет предпосылок для создания федеративного государства — нет единого государствообразующего народа, единой медиаобщественности и общего партийного ландшафта.

Источник: http://www.dw.de/

07.01.2025
	15:40	За матеріалами БЕБ судитимуть головного бухгалтера підприємства за ухилення від сплати 4,4 млн грн податків
	10:08	Експорт цукру в 2024 досяг 746,3 тис. тон - профільна асоціація
06.01.2025
	15:15	За матеріалами БЕБ судитимуть волинянина, який контрабандою ввозив побутові прилади
03.01.2025
	16:43	Україна експортувала майже 6 млн тонн соняшникової олії в 2024
	16:33	Середня закупівельна ціна молока екстра ґатунку зросла до 19,60 грн/кг
	15:30	Україна і ЄС приносять одне одному більше зисків і мають повністю лібералізувати торгівлю - торгпред
	15:27	Уряд розширив повноваження Нацбанку щодо валютного регулювання
	15:24	ФАО шукає постачальників сільськогосподарської продукції для реалізації ваучерних програм
	15:08	У 2024 середнє значення базового показника світових цін на продовольcтво на 2,1% нижче за 2023
	15:02	Пшеничні котирування на біржі Чикаго впали на тлі зміцнення долара США
	14:42	Держагентство з розвитку меліорації передало об’єкти інженерної інфраструктури меліоративних мереж 4 ОВК
	14:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:29	Експорт пшениці з України досяг 9,78 млн тонн
	14:26	Підвищення тарифу на транспортування газу. У 1 півріччі варто очікувати підвищення цін до 20%
	14:21	Обстеження озимини свідчать, що щільність мишоподібних гризунів не перевищує економічного порогу шкідливості
	14:13	У 2024 аграрна продукція склала 59% в загальному експорті - Мінагро
	11:47	За матеріалами БЕБ у Чернівецькій області судитимуть продавця контрафактного пального
	09:18	Уряд удосконалив порядок використання коштів на програму з розмінування агроземель
02.01.2025
	18:29	Україна підготує довгострокову програму постачання продуктів до Сирії та Лівану
	17:30	За матеріалами БЕБ судитимуть 6 учасників схеми закупівлі дров для ЗСУ за завищеними цінами
	16:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:24	Фермери Польщі знову мітингуватимуть проти українського продовольства
	11:58	Експорт продовольства в 2024 - 24,5 млрд USD - міністр Коваль
	11:25	Обсяг тіньового ринку тютюну становить 12,6% - Гетманцев
	09:15	Україна у 2024 збільшила експорт товарів на 15% та імпорт на 8,6%
	09:14	Держмитслужба торік перерахувала до бюджету понад ₴591 мільярд
	09:03	Статки 500 найбагатших людей світу перевищили $10 трильйонів
	09:02	БЕБ викрило видобувну компанію, яка ухилилася від сплати 93 млн грн орендної плати за земельну ділянку у Києві
	08:57	Україна відновила контроль за нехарчовою продукцією
01.01.2025
	21:24	Закон про підвищення акцизів на тютюнові вироби не підписано, подорожчання сигарет наразі під питанням - нардеп
	21:12	Україна завершила 2024 із ЗВР $43,7 млрд, держборгом 6,7 трлн грн та інфляцією близько 12% - Гетманцев
	20:27	Рік відтоді, як до ринку землі отримали доступ юридичні особи
	13:11	3 419 сільгосппідприємств придбали 5 311 одиниць техніки на 4,2 млрд грн в 2024 через держпрограму 25% компенсації
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:07	Уряд автоматизував обмін інформації між Державним аграрним реєстром та Реєстром аграрних нот
	10:29	У 2024 році до бюджету України сплачено понад 7,2 млн грн за спецвикористання водних біоресурсів в Антарктиці
	10:26	Для аграріїв змінено порядок надання держпідтримки за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	10:25	Закон про підвищення акцизів на тютюнові вироби набуває чинності 1 січня 2025
	10:15	Аналітики та банкіри прогнозують середньорічний курс у 2025 р. у діапазоні закладеного в держбюджеті - 45 грн/$1
	09:13	Перевалка в портів сягнула понад 91 мільйон тонн - Шмигаль
	08:15	Золотовалютні резерви України на кінець 2025 можуть становити 41 млрд USD - оцінка НБУ
31.12.2024
	15:06	БЕБ на Одещині вилучило електронні сигарети та супутні товари вартістю 20 млн грн
	11:38	БЕБ на Львівщині повідомило про підозру місцевому жителю за розповсюдження контрафактного бензину
	10:42	Салат "Олів’є" змінився: став біднішим на делікатеси
	07:36	Новий рік - свято в тисячі років. Як святкує Європа
	05:00	Соняшникова олія - товар-лідер з експорту у 2024 - Мінекономіки
	03:53	Український експорт у 2024 зріс на 13,4% до $41 млрд, — Юлія Свириденко
	02:48	Стартував прийом заявок на насіння та добрива для весняної посівної
	01:14	Агровиробники з прифронтових та деокупованих територій отримали допомогу від держави
	00:21	Коваль обговорив з сирійським колегою напрями співпраці в агросекторі