Регионам запретят давать бюджетные деньги производителям спиртного

21.04.2013 01:45 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Российские регионы придумали, как поддержать местных производителей алкоголя. Им сравнительно честным путем возвращают из бюджета до 70 процентов расходов на акцизы. И они не пускают на рынки конкурентов из других субъектов. Против благотворительности за счет госказны выступила Федеральная антимонопольная служба. Антимонопольщиков поддерживает и Минфин, пишет РГ.

«Пусть всем будет одинаково плохо», — под таким негласным девизом ФАС начинает борьбу с алкогольным сепаратизмом. Экспертный совет ведомства в среду поддержал идею запрета прямых субсидий производителям спиртного. В 2013 году в 11 субъектах России запланировано выделение субсидии производителям спиртного, говорится в письме Минфина в правительство (есть в распоряжении «РГ»). «Считаем возможным рекомендовать субъектам РФ не оказывать поддержку производителям алкогольной продукции, в том числе и пива», — говорится в документе. Ведомство цитирует коллег из Минпромторга: прямое субсидирование алкогольной отрасли не соотносится с курсом госполитики на борьбу с пьянством и пивным алкоголизмом.

Производителям спиртного действительно год от года живется все сложнее: за последние четыре года ставки акцизов выросли больше, чем в два раза, появились минимальные цены на алкогольные напитки, прежде всего на водку. На 2013 год пришелся пик фискальной нагрузки — минималка «пол-литры» выросла до 170 рублей, а акциз с литра чистого спирта — до 400 рублей. «Невозможно работать, падает спрос, теснит нелегальный рынок», — пошел стон по водочной отрасли.

Откуда тогда у регионов желание дать денег алкогольной отрасли? Кто для госполитики — поилец, тот для региональных бюджетов — кормилец. Субсидии предоставляются под рост производства с целью увеличения доходов бюджетов от поступления акцизов. Казна субъектов оставляет себе 40 процентов поступлений от крепкого алкоголя, и 100 — от вина и пива. По данным Минфина, в 2012 году «пьяные» деньги дали регионам 2 процента собственных доходов, то есть 164 миллиарда рублей. Но некоторые области и республики (например, Ярославская, Тульская, Омская области) получают от производителей спиртного более десятой части своих доходов!

В Волгоградской области размер субсидий составляет 50 процентов от доли региона в уплаченных акцизах. Поблажка распространяется только на предприятия, где растет производство. В Костромской области готовы вернуть треть от своей доли в акцизах, в Омской — 45 процентов, в Мордовии пошли по другому пути — там ежемесячно возвращают 149, 2 рубля за декалитр продукции, реализованной при определенных условиях. Но дальше всех пошли республики Северная Осетия-Алания и Кабардино-Балкария. Эти признанные «водочные регионы» возвращают 70 процентов своей доли акциза тем, кто реализует свыше 70 тысяч дал в месяц.

Эта система мотивирует выпускать больше алкогольной продукции. «Сама идея роста производства водки за счет бюджета противоречит антиалкогольной стратегии до 2020 года», — заявил вчера на заседании совета замглавы Росалкогольрегулирования Владислав Спирин. В регионах идет соревнование по субсидиям, «в результате потери бюджета растут лавинообразно». Иждивенчество оказалось заразительным, следовало из выступления замгубернатора Вологодской области Николая Гуслинского. «Работа ликероводочных заводов осложняется нездоровой конкуренцией на рынке». Создаются неконкурентные преимущества для производителей из тех субъектов, кто не получает субсидию, следовало из доклада представителя одного из российских алкогольных торговых домов Владислава Мягкого. В пример он привел конкретного производителя: получив при производстве бутылки водки субсидию в 22 рубля, на магазинной полке он имеет разницу в цене уже в 35 рублей. Таким образом, «просубсидированные» производители с легкостью выдерживают минимальные цены и кладут на лопатки конкурентов. Парадоксально, но формально регионы при этом не нарушают закон о защите конкуренции — по Бюджетному кодексу не всякая субсидия является преференцией.

Забавно, но за отмену этой практики выступили и сами получатели субсидий. Из выступления представителя крупного алкогольного холдинга, имеющего производства в нескольких регионах России, выходило, что субсидия, полученная компанией в Челябинской области, вместо модернизации производства ушла на выплату ретро-бонусов торговым сетям. Остальные получатели субсидий экспертный совет проигнорировали.

Впрочем, ряд регионов уже нашли другие способы защиты от засилья дешевого алкоголя от соседей. Так, более десятка субъектов ввели у себя меры, направленные на вытеснение завозного горячительного. Как правило, это введение местной системы сертификации или обязанность магазинам размещать на полках не менее определенного процента местной продукции, заявил председатель правления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. «Из-за существенного роста акцизов у регионов появились стимулы по поддержке предприятий», — объяснил он. Впрочем, в господдержке алкоголя (как и во всех остальных аспектах общения с этим видом продукции) главное — знать меру.

15.01.2025
	15:41	Детективи БЕБ на Вінниччині забезпечили відшкодування 4,5 млн грн несплачених податків
	15:37	Коваль обговорив з португальським колегою посилення двосторонньої співпраці
	14:11	Президент підписав Закон про державне регулювання сфери захисту рослин
	13:51	Бюро економічної безпеки повідомило про підозру підприємцю, який ухилився від сплати 5 млн грн податків
	11:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:24	Пшеничні котирування на біржі Чикаго виросли на тлі ослаблення долара США
	11:16	БЕБ у Києві повідомило про підозру двом службовцям «Київпастранс» у заволодінні 8 млн грн з бюджету
	10:50	Контрабанда iPhone: БЕБ вилучило партію телефонів вартістю 20 млн грн
	09:45	Вершкове масло, соняшникова олія, молоко, овочі, хліб продовжили зростати в ціні в грудні
	09:16	У грудні 2024 інфляція пришвидшилась до 12%
	09:14	ФАО вирішило підтримувати виробників вина Одеської та Закарпатської областей
	09:11	У 2024 до українських водойм випущено майже 11 млн екз. цінних видів риб
	07:29	Україна у грудні 2024 завезла 10,9 тис тонн картоплі
	07:03	Мінфін розмістив ОВДП на ₴8,8 мільярда
	06:33	Виробництво пива в 2024 збільшилося на 4,8%
14.01.2025
	16:42	За матеріалами БЕБ в управління АРМА передано корпоративні права агропідприємства, керівник якого підробив документи для реєстрації
	16:25	В 2025 заплановане розмінування на площі 80,15 тис. га в прифронтових областях - Мінагро
	16:24	Бізнес закликає утриматися від підвищення тарифів на залізничні вантажні перевезення
	16:21	БЕБ викрило контрабанду ювелірних виробів та годинників на 35 млн грн
	16:12	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:37	На Полтавщині за матеріалами БЕБ судитимуть чоловіка за незаконне зберігання електронних сигарет
	11:44	Необхідність запроваджувати додаткове цінове регулювання сьогодні відсутня - Мінекономіки
	11:18	Заволодіння організованою злочинною групою 10 млн грн на закупівлях для військових: БЕБ скерувало справу до суду
	10:55	Хліб з борошна пшеничного вищого ґатунку можна придбати по 40,46 грн/кг в середньому по Україні
	10:32	МЗС України погрожує жорсткими заходами учасникам незаконних оборудок із українським зерном
	09:37	Мінагрополітики та Регіональний проєкт «Підтримка країн Східного партнерства до Європейського зеленого курсу» підписали Угоду про співробітництво
	07:25	МСГ США погіршило оцінку глобального виробництва кукурудзи до 1214,345 млн тонн
13.01.2025
	21:51	Правильно харчуватися - почати з нового року
	16:22	БЕБ на Київщині ліквідувало підпільний цех з виробництва кави відомих світових брендів
	15:24	Україна в грудні 2024 збільшила продажі цукру на зовнішні ринки до 128 тис тонн
	15:23	Глобальні перехідні запаси пшениці в 2024/2025 оцінюються у 258,815 млн. тонн
	15:15	Мінагро та ВПП ООН обговорили постачання українського агропродовольства до Танзанії та Мозамбіку
	15:07	Коваль обговорив з новопризначеним послом Єгипту в Україні розширення співпраці в агросекторі
	14:25	РИНКУ ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:30	За матеріалами БЕБ судитимуть колишнього директора департаменту Дніпровської міськради за розтрату бюджетних коштів на закупівлі генераторів
	11:04	Пшеничні котирування в Чикаго знизилися на тлі збільшення перехідних запасів пшениці на кінець сезону
	10:47	Бюро економічної безпеки на Львівщині припинило контрабанду електронних сигарет
	09:54	Продукти-лідери за темпами зростання цін у 2024 - капуста, морква, яблука
	09:47	Податок на прибуток, ПДВ, ПДФО, ЄСВ, акциз та земельний податок: огляд податкових змін з 2025
	09:05	Віталій Коваль: Проєкт «Земельний банк» у 2024 році досяг вражаючих результатів
	08:57	Україна: ЄІБ надав 4,7 млн євро для покращення управління відходами на Грибовицькому сміттєзвалищі
	04:58	Україна масштабує ініціативу “Grain from Ukraine” у “Food from Ukraine” - міністр Сибіга
12.01.2025
	18:17	В грудні Україна скоротила експорт молочки через затишшя на світовому ринку в період новорічних свят
	17:26	Тоннаж товарообігу морем з Україною зріс у 2024 на 28,2%, а сушею скоротився на 8,1%
	10:57	Україна в 2024 збільшила продажі цукру на зовнішні ринки до 750 тис тонн
	09:28	Трейдери експортували 10 млн тонн пшениці з погоджених 16,2 млн тонн на 2024/2025 МР
	08:55	Експорт кукурудзи з України в 2024/2025 може становити 23 млн тонн - січнева оцінка МСГ США
11.01.2025
	21:13	Експорт м’яса птиці з України за результатами 2024 зріс до 449 тис тонн
	19:41	Коваль та Сибіга обговорили продовження продовольчої допомоги Сирії
	17:47	Площа зрошення на Черкащині зросла на 10,1 тис. га. У 2024 господарства полили 32 тис га